domingo, 23 de febrero de 2014

Instituciones porosas en clave integracionista


En tiempos del profeta Zacarías, vino palabra al pueblo de Israel. “Así ha dicho Jehová de los ejércitos: Volveos a mí y yo me volveré a vosotros”. La pérdida del horizonte espiritual era la consecuencia directa de la condenación en la que había caído Jerusalén.
Conducirse con ceguera muchas veces acarrea la opacidad en nuestro diario accionar. Ahora bien, ¿cómo dejar de lado la mirada unívoca que tiñe de imparcialidad la toma de decisiones? Es preciso hacer un alto en aquellas actitudes y acciones que consideramos como “dadas”, que se tornan en incuestionables por el simple hecho de bucear en las profundidades de lo NATURAL.
Argentina camina hoy sobre aguas turbulentas donde las mínimas disposiciones volitivas la colocan a un lado u otro de la inserción global. Indefectiblemente los pronunciamientos dividen aguas. El dilema crucial es comprender hacia dónde hemos decidido naufragar.
Los acontecimientos recientes en Venezuela sacan a la luz, una vez más, la clara ausencia de patrones democráticos en tiempos donde esta noción ha dejado el campo de las meras aspiraciones para convertirse en una elección indiscutible. En este sentido, pronunciarse a favor o en contra de un gobierno, lejos de cumplir con un mero acto de protocolo, sienta una POSTURA arrojando un resultado NO favorable para nuestro país. Aquí las palabras tienen el poder de abrir o cerrar los horizontes de posibilidades a nivel global. Ésta y otras tantas señales, dan cuenta en qué lado de la costa queremos estar.
Hemos sido uno de los impulsores fundamentales del proceso de integración sudamericano y aún el Mercosur roza la delgada barrera de la porosidad institucional.
Desde las ciencias sociales, el nuevo institucionalismo, presenta a la historia como un proceso de cambio institucional continuo en el que se forjan rutinas de comportamiento o reglas de juego que nacen con el objeto de REDUCIR LA INCERTIDUMBRE en la interacción de los entes sociales que de por sí carecen a priori de información sobre cómo se comportarán los otros. La repetición constante de rutinas da nacimiento a las instituciones.
Así, conforme a Douglas C. North, “las instituciones son las reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, los constreñimientos u obligaciones creados por los humanos que le dan forma a la interacción…”.
La pregunta es entonces, ¿qué tipo de instituciones presenta hoy el Mercosur y nuestro país en particular? El mayor de los problemas que nos aqueja es la concentración de poderes en manos del Ejecutivo. La ausencia de elecciones directas de parlamentarios del Mercosur tira por la borda el compromiso asumido por Argentina a partir de la firma del Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur suscripto el 9 de diciembre de 2005 en Montevideo. Hablar hoy de Parlamento resulta una falacia por operar como Asamblea Parlamentaria sin el poder suficiente como para elaborar leyes ya que sólo se presentan propuestas al Consejo del Mercado Común (CMC). La nota de color la dio Paraguay al elegir de forma directa a sus 18 congresistas para el PARLASUR. Es preciso que el mismo asuma competencias de efectivo control tanto político como presupuestario para fortalecer las instituciones del Mercosur.
El proceso de integración actual adolece de democratización en su misma esencia desde el momento en que la ciudadanía mercosureña brilla por su ausencia al no estar habilitada a votar de forma directa al órgano que por excelencia debe velar por representar sus intereses.
Dios desató la promesa de quitar las vestiduras viles, la opresión y el agobio de una Nación bajo la condición de volverse de sus malos caminos, de la senda errada. Nuestro país debe replantearse hasta cuándo seguirá vestido con harapos espirituales.
Despojarse de las vestiduras viles conlleva un precio a ser afrontado. Argentina debe tomar una decisión para alcanzar la renovación genuina.
¿Estamos dispuestos a trazar reglas de juego desde una conducta íntegra que den nacimiento a nuevas instituciones?
Buenos Aires, 23 de febrero de 2014
Gretel Ledo
Analista Política Internacional
Abogada | Politóloga | Socióloga
Máster RRII Europa – América Latina (Università di Bologna)

www.gretel-ledo.com.ar

Audio. Radio en vivo

PRISMA AM 770. Conducción: Jorge Victorero. Tema: Análisis de Política Nacional. 15-06-12 El Mirador de Cadena ECO AM 1220. Conducción: Alvaro Norro. Tema: ESTATIZACION DE YPF. Repercusiones en Europa. 07-05-12 ALGO POSITIVO AM 820. Conducción: Jorge Victorero. Tema: Energía Nuclear, Votación en los EEUU, China, Presupuesto 2009, Juicio Político a De Vido. 29-09-08 LQP AM 1220.Conducción: Yayo Hourmilougue. Tema: Reunión de Cobos con la Oposición. 24-09-08 ALGO POSITIVO AM 820. Conducción: Jorge Victorero. Tema: Proyecto de Cielos Abiertos. 11-08-08 ALGO POSITIVO AM 820. Conducción: Jorge Victorero. Tema: Rol del Congreso en relación a la reestatización de las aerolíneas y la movilidad jubilatoria. 4-08-08 ALGO POSITIVO AM 820. Conducción: Jorge Victorero. Tema: Retenciones. Promoción de producción lechera. 23-06-08 ALGO POSITIVO AM 820. Conducción: Jorge Victorero. Tema: Ley Martínez Raymonda. Sistema de cobro de las retenciones. 9-06-08 A LA LUZ DEL DIA FM 89.1. Conducción: Edgardo Aronín. Tema: Análisis del artículo “Privatismo Público y Privado”. 28-05-08 PRISMA. Varias caras de una misma realidad. AM 770 Conducción: Jorge Victorero. Tema: Imagen del Gobierno frente al conflicto con el campo. 28-05-08 Radio Internacional Miami. Conducción: Lic. Agustín Rangugni en www.radiomiami.us Tema: Análisis de la coyuntura nacional. 28-05-08 La Quinta Pata. AM 1220 Cadena Eco. Conducción: Yayo Hourmilougue. Tema: Análisis del artículo “Música. No Discursos”. 5-05-08